又一城地铁建设有变!
5月22日,东莞控股发布《关于同意解除轨道1号线PPP项目合同的公告》。公告表示,东莞控股拟同意一号线建设公司与东莞市轨道交通局解除《PPP项目合同》。
PPP模式,是指政府和社会资本合作模式,政府通过特许经营权、财政补贴等方式引入社会资本,更好地建设和运营城市地铁等城市基础设施。
(资料图片)
其实,不只是东莞,全国范围内,地铁建设的大变局早就开始。
01.
多城地铁规划缩水
近来,深圳、南京、杭州、南京等城市轨道交通规划出现收缩,多条线路被砍。
2022年11月,杭州获批的地铁四期规划,和最初版本相比,由299.8公里缩减至146.9公里,相当于被砍了将近一半。
|杭州地铁四期建设规划示意图
2023年1月,南京市城市轨道交通第三期建设规划(2023—2028年)环评公示显示,地铁12号线、13号线均被砍掉。
|南京第三轮上报地铁规划图
2023年4月,深圳公布的地铁五期最新规划,由之前的13条线路缩减为9条。
|深圳地铁5期规划报批线路
02.
为何地铁建设减速?
地铁不仅造价高,而且运营成本也非常高。
根据界面新闻统计,就统计范围中的29家地铁公司,去年总共获得了约1100亿元的政府补助。 基本上地铁运行规模越大,补贴的额度就越高。换言之,大部分城市的地铁要靠巨额财政补贴才能维持正常运作。
很多城市之所以过度依赖财政补贴,主要是客流强度不及预期。
根据国家相关规定,申报建设地铁的城市,初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次,远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。
从下图可以看到,已经开通地铁的52个城市达到0.7万人次/公里/日这个标准的仅15个,分别是:广州、西安、深圳、长沙、上海、北京、成都、哈尔滨、南昌、重庆、南宁、武汉、杭州、郑州、合肥。
在经济高速发展、城市人口快速膨胀时期,对于很多城市来说尚好消化。但是在如今经济增速放缓,部分城市人口负增长之下,地铁建设背后的巨大成本与风险,自然不能忽视。
此时地铁建设降速,自然也就成为很多城市地铁建设的常态。
03.
多次“放鸽子”的常州地铁5号线
目前常州已经开通了两条轨道交通线路,分别为常州地铁1号线、常州地铁2号线。
2021年6月底,常州地铁2号线正式开通运营,随后常州地铁二期工程就此提上日程。
常州地铁二期工程:
5号线:
起自西太湖科技城的揽月湾,终于郑陆镇东青,是一条穿越城市中心的斜向放射型线路。
线路自西向东串联了天宁区、新北区、钟楼区、武进区、途经天宁融合发展区、东经120地区、火车站片区、江南商场、花园片区、皇粮浜、牛塘、苏澳园等重要区域和节点。
线路全长31.4km,均为地下线,设站25座,全线设1座车辆段和1座停车场。
6号线:
6号线一期工程起自沿江城际武进站,终于黄河路与建业路路口建业路站。
线路串联了沿江城际武进站、科教城、丽华片区、紫云片区、东经120地区、恐龙园、新北中心区、薛家等重要区域与节点。
线路全长34.0km,均为地下线,设站25座,全线设1座车辆段和1座停车场。
2号线东延:
起自一期工程五一路站,主要沿东方大道——兴东路——规划戚横路走行,终至沪宁城际铁路戚墅堰站。
线路长度约5.0km,均为高架线,设4座车站。
2号线西延:
起自邹区镇鹤溪站,主要沿振中路——东方大道——棕榈路——童子河西路——星港路走行,终至一期工程青枫公园。
线路全长约8.6km,均为地下线,设7座车站,设停车场1座。
不过常州地铁二期工程整体的规划、上报速度都相对偏慢,直到2023年2月,经网友提问,常州官方才明确回复二期轨道交通建设规划已经确认上报。
在今年3月底, 一份关于中铁第一勘察设计院集团将于3.29-3.31日在常州组织召开常州市轨道交通第二期建设规划(2023-2028)评估会的通知正式曝光。
这也意味着常州地铁二期工程已经确认上报国家发改委,相比于之前迎来了实质性的进展。
5.15-5.16日,常州市财政局举办组织召开了5号线银团组建座谈会,市财政工贸处、债务处、地铁集团计划财务部相关人员参加会议。
据悉,此次5号线项目银团座谈会的召开,是推进5号线工程的重要节点,也是常州财政与地铁集团就大型项目招采模式的积极探索。
在2023年2月,西太湖科技产业园两湖创新突破年暨新能源之都氢湾启航大会召开。
会议上,多项涉及“两湖”创新区的城建配套进行了展示,同时具体的投资总额和计划(已)开工时间也都一并曝光。
其中也明确写到预计会在2023年6月开工建设地铁5号线先导段,计划总投资40亿。
至于2023年常州究竟能不能如期正式开工建设地铁5号线,我们拭目以待。
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